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興政發〔2023〕2號關于下發興隆臺區2023年推進法治政府建設重點任務的通知
關于下發興隆臺區2023年推進
法治政府建設重點任務的通知
區直各部門、各單位：
為全面貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于印發＜遼寧省法治政府建設實施方案（2021—2025年）＞的通知》及《中共盤錦市委法治建設委員會辦公室關于印發〈盤錦市貫徹落實《遼寧省法治政府建設實施方案》（2021—2025年）工作方案〉的通知》，推動我區法治政府建設全面高質量發展，經區政府九屆25次常務會審議通過，現下發2023年推進法治政府建設的重點任務。
一、依法全面履行政府職能
動態調整政府部門權責清單，健全完善街道權責清單，推動全區各部門高效履職盡責。依據行政許可事項清單，動態管理全區行政審批中介服務事項清單。各部門全面落實證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，制定并公開實行告知承諾制的證明事項清單和涉企經營許可事項清單。全面實施市場準入負面清單制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式。
牽頭單位：區委編辦、區市場監督管理局、區營商
局
參加單位：區政府各部門
二、全面深化放管服改革
全面落實公平競爭審查制度，對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查，提高公平競爭審查效能。全面實施“證照分離”改革，推行企業簡易注銷程序，暢通準入準營和退出通道，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則。強化事中事后監管，健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段，以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。加快推進政務服務標準化規范化便利化，深化“綜合窗口”改革，落實“首問負責制”“否定備案制”“容缺受理制”“一次告知制”等制度。大力推行“一件事一次辦”，積極推進法治化營商環境制度建設。
牽頭單位：區市場監督管理局、區營商局
參加單位：區政府各部門
三、嚴格依法科學民主決策
加強行政規范性文件制定管理，定期開展行政規范性文件清理工作，落實合法性審核和備案審查制度，加大對行政規范性文件的審查力度。嚴格履行重大行政決策法定程序，完善重大行政決策執行機制。堅決按程序辦事、按法定權限履職盡責，嚴格合法性審查和風險評估，把政府活動全面納入法治化、制度化、規范化軌道。加強對依法決策的考核監督，把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關主要負責人開展考核督察、經濟責任審計的重要內容。
牽頭單位：區政府辦，區司法局、區委巡察辦、區委區政府督查室、區審計局
參加單位：區政府各部門
四、推進嚴格規范公正文明執法
加大對食品藥品、公共衛生、自然資源、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務、教育培訓等關系人民群眾切身利益的重點行業領域執法力度，開展行政執法突出問題集中專項整治，分領域梳理突出問題。完善行政執法程序，區各行政執法部門要編制行政執法事項清單，依法制定并公布行政裁量權基準，制定并公布涉企行政執法現場檢查計劃，全面落實行政執法“三項制度”，依法建立并公布“兩輕一免一容”清單。嚴格行政執法主體資格確認及執法證件發放，加強行政執法人員管理和培訓。
牽頭單位：區司法局
參加單位：區政府各執法部門
五、依法預防處置突發事件
完善全區應急預案體系。強化部門應急預案和街道、社區（村）應急預案的定期修訂和備案工作，加強不同層級不同類別應急預案的銜接。強化突發事件應對機制建設。提高突發事件依法處置能力，強化突發事件依法分級分類施策，定期開展應急演練和培訓，加強突發事件信息公開和危機溝通。引導基層組織和社會力量有序參與突發事件應對，增強街道應急管理能力，開展社會應急力量調查摸底，推動社會力量參與配合突發事件應對。
牽頭單位：區應急局
參加單位：區政府各部門
六、預防調處化解社會矛盾糾紛
加強行政調解工作，積極完善行政調解與人民調解、司法調解相互銜接、協調聯動的工作機制。有序推進行政裁決工作，梳理行政裁決事項，規范行政裁決程序。提高行政復議效能，深化行政復議體制改革，加強行政復議規范化建設，充分發揮行政復議監督功能。加強和規范行政應訴工作，健全行政爭議化解聯動工作機制。強化行政機關與法院的良性互動，切實履行生效判決，認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，把普法融入執法和法律服務全過程。深入開展憲法、民法典學習宣傳教育活動。
牽頭單位：區司法局
參加單位：區政府各部門
七、強化對行政權力的制約監督
加強和規范政府督查工作。嚴格落實國務院《政府督查工作條例》，制定并嚴格執行督促檢查考核年度計劃，建立健全績效考評制度，充分發揮政府督查的激勵鞭策作用。全面落實政務公開。落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格政府信息管理，提高政務服務在線辦理水平。加快推進政務誠信建設。嚴格執行《遼寧省懲戒嚴重失信行為規定》《遼寧省政務嚴重失信行為聯合懲戒實施辦法（試行）》，依法依規開展招商引資、政府采購、招標投標等工作。持續整治政府拖欠款、招商引資承諾不兌現、“新官不理舊賬”等政府失信行為。
牽頭單位：區委區政府督查室、區政府辦、區營商局
參加單位：區政府各部門
八、推進數字法治政府建設
加快推進信息化平臺建設。推進“一網通辦”“一網統管”“一網協同”。建立健全政務數據共享協調機制，建立數據共享目錄和需求目錄，完成關鍵領域綜合數據的共享共用。加快推進政務服務向移動端延伸，全面加強一體化政務服務平臺移動端“遼事通”的建設應用，實現更多政務服務“掌上辦”“指尖辦”。推進電子證照在“一網通辦”中全面應用，推進企業和群眾申報材料、證明等“一次性提交”。
牽頭單位：區營商局
參加單位：區政府各部門
九、強化組織保障和工作落實
深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想列入全區各級理論學習中心組學習內容，各級行政機關持續開展習近平法治思想學習培訓，綜合運用常規方式和新媒體手段廣泛宣傳習近平法治思想。嚴格執行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，全面開展述法工作。各部門根據職能開展本部門法治專題培訓，建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單。加大法治工作能力建設，提高法治政府建設督查工作實效。
牽頭單位：區委法建辦
參加單位：區政府各部門
特此通知。
盤錦市興隆臺區人民政府
2023年4月12日
（此文件公開發布）
