盤錦高新區管委會，區政府各部門、直屬機構，各街道辦事處，各有關單位：

為認真貫徹落實《盤錦市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（盤政發〔2023〕5號）精神，切實做好我區第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實遼寧全面振興新突破三年行動的重大決策部署和全區“1+6”三年行動任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映全區經濟社會發展狀況。

（二）普查目的。本次普查將首次統籌開展投入產出調查，全面調查本區第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革等方面的新進展，客觀反映推進協同發展、創新驅動發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新成果。通過普查，進一步夯實統計基礎，深化統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理，科學制定中長期發展規劃，努力實現質的有效提升和量的合理增長，實現興區全面振興新突破，提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象為本區行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

普查范圍包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸業、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，制定普查實施細則，落實投入產出電子臺賬記賬工作、單位清查、綜合試點、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員等工作，做好數據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記及數據處理階段（2024年底前），開展普查數據登記、數據審核驗收、數據質量抽查、數據評估發布和總結表彰等工作；普查資料開發階段（2026年底前），開展普查年度國民經濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

四、普查組織實施

（一）加強領導，統籌組織工作。區政府成立盤錦市興隆臺區第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱領導小組，名單附后），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在區統計局，負責普查的具體組織實施和協調。本次普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，高新區、各街道、各部門要按照“全區統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

（二）落實任務，壓實屬地責任。高新區和各街道要切實加強組織推動，與駐街稅務局（所）、市場監督局（所）、公安派出所等共同組建高新區、街道普查領導小組及其辦公室，認真組織好本轄區普查宣傳動員、普查區劃分、“兩員”選聘、機關企事業單位、社會組織和個體工商戶的清查登記、數據質量核查等各項工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分挖掘轄區內資源，統籌協調，積極對接樓宇、產業集群、商業街、孵化器企業和物業公司等協助開展普查的宣傳動員和組織實施工作。要充分發揮居（村）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各居（村）民委員會要根據市、區、街三級普查機構的工作要求，成立經濟普查小組，認真做好本社區（村）的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。

（三）明確分工，強化部門協作。各部門要提高思想認識，切實增強使命感、責任感、緊迫感，高標準落實好普查各項任務，堅決打好興隆高質量普查的主動戰。要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。各單位要明確一名分管領導負責此項工作，并指派一至兩名熟悉本部門職責和業務的同志負責本系統普查工作。要按照區普查辦的統一要求，結合各自職能，按照普查方案規定范圍做好普查組織實施工作，協調處理普查相關事項。具備單位審批備案、資質認定職能的部門，要及時準確提供普查所需的部門行政記錄和數據信息，利用各自工作渠道開展普查宣傳和查找普查對象、反饋查找信息，并參與職責范圍內普查結果的評估認定工作。行業管理部門要積極組織推動本行業普查對象認真配合普查，準確填報相關登記資料。其中：

涉及普查經費方面的事項，由區財政局負責和協調；

涉及數據處理能力建設方面的事項，由區營商局負責和協調；

涉及普查宣傳動員方面的事項，由區統計局、區委宣傳部、區委網信辦負責和協調；

涉及企業和個體工商戶名錄與數據共享等方面的事項，由區營商局、區市場監管局、區稅務局、區人社局、區衛健局負責和協調；

涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由區委編辦負責和協調；

涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由區民政局負責和協調；

涉及企業和個體工商戶統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由區市場監管局負責和協調；

涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由區委組織部、區委政法委、區營商局負責和協調；

涉及工業、建筑業和房地產業、商貿流通業企業單位清查和普查登記方面的事項，分別由區工信局、區住建局、區商務局負責和協調；

涉及宗教活動場所、司法系統單位、國有資產企業單位清查和普查登記方面的事項，分別由區民宗局、區司法局、區國資局負責和協調；

涉及教育、科技、環保、文化、旅游、體育、廣電、衛生健康、交通運輸等單位清查和普查登記方面的事項，分別由區教育局、區科技局、區生態環境分局、區文旅廣電局、區衛健局、區交通局等負責和協調；

涉及金融、公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，分別由區金融發展局、區委編辦、區民政局、區人社局負責和協調。

五、普查經費物資設備和人員保障

本次普查所需經費按現行經費渠道由各級財政分級負擔。高新區、各街道和政府部門普查機構要摸清普查對象數量，結合普查工作的進度和實際工作情況，認真做好普查經費預算和普查設備購置申請立項工作，把普查經費和設備購置列入相應年度的財政預算和固定資產投資計劃，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，依照“按量計酬、按勞分配”的原則及時支付聘用人員勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

各級普查機構要厲行節約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定開展。經濟普查對象有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查；應當如實、按時填報經濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據；應當按照經濟普查機構和經濟普查人員的要求，及時提供與經濟普查有關的資料。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質量。始終堅持數據質量第一原則，將質量控制貫穿普查全過程，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，建立普查工作督導檢查機制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統計督察。

（三）創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段完善普查管理與業務應用，提高普查組織實施效率和數據處理效能。組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。各普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）做好成果應用。各級普查機構和相關單位要充分開發和應用經濟普查資料，積極制定開發機制，拓展應用領域，完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發揮普查成果在黨委和政府科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的信息支撐作用。

　　附件：盤錦市興隆臺區第五次全國經濟普查領導小組成員名單

 

 

盤錦市興隆臺區人民政府      　　                            2023年6月13日

 

 

   （此件公開發布）
附件

 

盤錦市興隆臺區第五次全國經濟普查

領導小組成員名單

 

組　長：許文欣   副區長

副組長：范祥森  區政府辦公室主任

李  爽  區統計局局長
成　員：孫  義  區委組織部副部長

    郗成文  區委宣傳部分管日常工作的副部長     
　          韓凱娜  區委政法委副書記

蘇云龍  區委編委辦公室副主任

陳  忱  區發展和改革局副局長

王  樂  區教育局副局長

溫  狀  區科技局副局長

張丹妮  區工業和信息化局副局長

宋英輝  區民族和宗教局局長

岳奇林  區民政局副局長

陳  鵬  區司法局副局長

范慶華  區財政局副局長

吳安良  區人力資源社會保障局副局長

王宏宇  區住房和城鄉建設局副局長

陳洪波  區交通運輸局副局長

劉曉寶  區商務局副局長

叢  軍  區文旅廣電局副局長

黃龍慶  區衛生健康局副局長

張可新  區國資局副局長

王大慶  區市場監督管理局副局長

趙大勇  城管執法興隆臺大隊副大隊長

王大勇  區統計局副局長

周  曼  區營商環境建設局副局長

胡志剛  區稅務局副局長

龐  玢  盤錦高新區經濟發展部副部長

領導小組辦公室設在區統計局，辦公室主任由王大勇同志兼任。

 

興政發〔2023〕4號 關于做好第五次全國經濟普查工作的通知 政策解讀

 

 

 

   （圖解版）《關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》政策解讀