<strike id="twfs4"></strike>
<dd id="twfs4"></dd>
<button id="twfs4"><acronym id="twfs4"></acronym></button>
  • <dd id="twfs4"><pre id="twfs4"></pre></dd>

    <tbody id="twfs4"></tbody>

  • <dd id="twfs4"></dd>

  • <em id="twfs4"><strike id="twfs4"><u id="twfs4"></u></strike></em>

    <button id="twfs4"><object id="twfs4"></object></button>

    39-top_img.png

    興政辦發〔2023〕10號關于印發興隆臺區“十四五”農業農村現代化規劃的通知

    發布時間:2023-07-21 瀏覽次數:2270

    關于印發興隆臺區“十四五”農業農村

    現代化規劃的通知

     

    各涉農街道、興隆農場、區直各相關單位:

        經區政府九屆26次常務會研究同意,現將興隆臺區“十四五”農業農村現代化規劃的通知》印發給你們,請認真貫徹落實。

     

    盤錦市興隆臺區人民政府辦公室  

                                 2023年720日      

     

    (此件公開發布

     

     

     

    興隆臺區“十四五”農業農村現代化規劃

     

     

    “十四五”時期,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是興隆臺區奮力建設遼寧盤錦全面振興全方位振興先行區的關鍵五年。為貫徹落實國家《“十四五”推進農業農村現代化規劃》和《遼寧省“十四五”農業農村現代化規劃》《盤錦市“十四五”農業農村現代化規劃》,加快推進興隆臺區農業農村現代化進程,特編制本規劃。

    第一章  規劃背景

    第一節  發展基礎

    2016年以來,在區委、區政府的堅強領導下,全農業農村系統圍繞“十三五”規劃要求,以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,把轉變農業發展方式作為加快推進農業現代化的根本出路,以發展多種形式農業適度規模經營為核心,以發展農產品加工業延伸農業產業鏈價值鏈為著力點,以培育新型農業經營主體為主攻方向,著力構建現代農業經營體系、產業體系和生產體系,培育農業轉型發展新動力,推動農業農村高質量發展。

    農產品供給保障有力。“十三五”期間,糧食生產連年豐收。全區糧食產量27.4767萬噸,蔬菜產量1.6923萬噸,肉豬出欄頭數5.7791萬頭,肉類產量0.8296萬噸,禽蛋產量0.4823萬噸,水產品產量0.9635萬噸。

    農業生產條件有效改善。全區耕地保有量12.64萬畝,永久基本農田6.96萬畝。全區新建改造高標準農田面積6.22萬畝以上,農田有效灌溉面積達到9.5萬畝。農機總動力5萬千瓦,水稻主要農作物耕、種、收綜合生產機械化水平分別達到96.3%。

    農業產業化水平快速提升。全區產業化重點龍頭企業達到2家,創建家庭農場區級以上示范4個、農業農村部門認定的家庭農場達到13家?!笆濉鞭r業、林業、畜牧、漁業增加值累計12.12億元。

    農村產業融合蓬勃發展。全區有國家文化產業示范基地1個,美術館1個,文化館1個,圖書館1個。非物質文化遺產省級2項、市級6項、區級9項?!笆濉蹦┢谌珔^年接待國內外游客1352.7萬人次。其中,國內游客1347.5萬人次,入境游客5.2萬人次。全年旅游業總收入128.5億元,旅游項目投資3.1億元。配合市里舉辦兩屆盤錦鄉村振興產業博覽會,2019年中國·盤錦鄉村振興產業博覽會招展、觀展任務。全區參展企業48家,其中標準展位40家,特裝展位8家(大連旺佳新能源科技開發股份有限公司和北京數博智云信息技術有限公司由特展改為標展)。域內招展企業25家,域外招展企業23家。其中美麗鄉村建設領域參展企業19家;智慧農業領域參展企業14家;現代農業裝備領域參展企業8家;特色優質農產品領域參展企業3家;鄉村旅游產業領域參展企業4家。簽訂合作協議、采購合同達到36億元以上。

    農業品牌建設成果顯著。“粳冠”牌盤錦大米榮獲第二十二屆中國農產品加工業投資貿易洽談會金質產品獎,“郁鑫香”牌盤錦大米榮獲2019世界高端米品鑒大賽銀獎。

    農村基礎設施持續加強。全區13個行政村黑色路面全覆蓋,農村燃氣管網全覆蓋,農村自來水普及率、集中供水率均達到100%。建設綜合客運公交一體化服務體系,農村客運公交站點2公里半徑覆蓋率達到100%。加快推進農村信息基礎設施建設,農村地區光纖和4G網絡全覆蓋。

    農村生態環境不斷改善。規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到97%,畜禽糞污綜合利用率達到77.6%,秸稈綜合利用率達到93%,化肥、農藥使(施)用量同比“十”末期分別減少20.5%、31.2%。繼續實施遼河干流全面生態封育,主要河流水質達到多年來最好水平。

    農村人居環境鞏固提升。實施農村戶廁改造5984戶,農村衛生廁所普及率達到90%以上。在11個村屯建設農村小型生活污水處理設施,完成污水處理廠擴容改造工程。農村生活垃圾處置體系和生活垃圾分類實現全覆蓋,全區農村庭院衛生合格率90%以上,美麗庭院覆蓋率達到40%。累計完成植樹206575株,建設省級美麗示范村4個、市級園林新村1個。

    農村改革取得階段性成果。完成國家農村集體產權制度改革,通過農業農村部組織的第三方評估。完成農村集體土地承包經營權確權工作,建立了區、街道兩級農村土地承包經營權確權數據庫。推進農場企業化改革,農墾改革綜合試點工作取得階段性成果。

    第二節  發展環境

    城鄉居民生活水平持續提高和人民對美好生活的更多期盼,農業農村重點領域改革的不斷深入推進,為農業農村現代化發展營造了良好的環境。同時,發展不平衡不充分問題仍然突出,農產品總量不足和結構性問題并存,農業產業鏈和價值鏈仍處于低端,農村基礎設施建設和基本公共服務等依然存在短板,農民增收渠道還有待進一步拓展。

    農業產業化水平不高,當前農業小規模、低水平、粗放式生產,碎片化的土地小規模經營和兼業化的養殖方式,導致農產品產量低、質量差,無法滿足規?;r產品加工業需求。農業的生態、社會、文化等功能挖掘不足,產業鏈條不完整、不銜接,龍頭企業帶動效應不明顯,品牌效益不突出,市場競爭力不強。農業勞動力主體的文化教育程度普遍較低,農村受過較高教育、年富力強的農村“精英”大多外出就業,高素質農業勞動力缺乏導致高新技術成果推廣應用難,不利于實現農業生產過程機械化、生產技術科學化。新型農業經營主體發展不規范,存在著規模普遍較小,管理水平落后,運行不規范,市場競爭力偏弱,輻射帶動能力不強等問題。

    第二章  總體要求

    第一節  指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神,全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展。把加快建設農業高質量發展區作為主攻方向,堅持農業農村優先發展,堅持農業現代化與農村現代化統籌謀劃、同步推進,持續深化農業供給側結構性改革,著力構建現代農業生產、產業、經營三大體系,加快推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個振興,促進產業融合、城鄉融合和區域協同發展,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,開創農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足新局面,為興隆臺區努力建設我市全面振興全方位振興先行區提供有力支撐。

    第二節  基本原則

    堅持穩糧保供。把保障國家糧食安全作為首要任務。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,嚴守耕地紅線,穩定提升糧食和重要農產品生產能力。

    堅持高質高效。堅持質量興農、品牌強農,持續推進品種培優、品質提升、品牌打造,不斷提高農產品質量效益和農業生產效率。

    堅持宜居宜業。把鄉村建設放在農業農村現代化建設的重要位置,堅持物質文明、精神文明、生態文明一起抓,完善鄉村治理體系,鞏固興隆臺區農村人居環境整治成果,提升鄉村基礎設施和公共服務現代化水平,建設宜居宜業和美鄉村。

    堅持富裕富足。強化農民在鄉村振興中的主體地位,健全農民教育培訓體系,提升農民科技文化素質,增強低收入人口穩定增收能力,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,逐步實現共同富裕。

    堅持改革創新。深化農業農村改革,推進科技創新和制度創新,持續增強農業農村發展動力和活力,加快形成農業科技創新體系和服務體系。

    堅持綠色導向。大力推行稻蟹綜合種養等農業綠色生產模式,開展農業綠色發展行動,發展資源節約型、環境友好型農業,實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

    堅持融合發展。把新產業、新業態、新模式作為支撐引領農業農村現代化發展的重要路徑,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,推動產業融合發展,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

    第三節  主要目標

    2025年,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,加快鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,農業農村現代化水平持續提高,推進興隆臺區鄉村振興走在全市乃至全省前列。

    2025年,全區農業農村高質量發展取得顯著成效,農業基礎更加穩固,鄉村振興戰略全面推進,農業農村現代化取得重大進展,為全面建設農業高質量發展區、實現農業農村現代化打下堅實基礎。

    專欄興隆臺區農業農村現代化“十四五”規劃指標

    序號

    類別

    指標

    單位

    2020

    基準值

    2025

    目標值

    指標屬性

    責任單位

    1

    農業現代化

    糧食綜合生產能力

    萬噸

    5.8

    5.8

    約束性

    區農業農村局

    2

    糧食播種面積

    萬畝

    9.9

    9.9

    約束性

    區農業農村局

    3

    肉類總產量

    萬噸

    0.24

    0.15

    預期性

    區農業農村局

    4

    農產品加工業與農業總產值比

    -

    2.41

    2.81

    預期性

    區農業農村局

    5

    高標準農田面積

    萬畝

    1.5

    6.2

    約束性

    區農水中心

    6

    主要農作物耕種收綜合機械化水平

    %

    95.92

    98

    預期性

    區農水中心

    7

    農業科技進步貢獻率

    %

    65

    67

    預期性

    區科技局

    8

    森林覆蓋率

    %

    2.57

    ≥2.57

    預期性

    自然資源分局

    9

    農田灌溉有效利用系數

    -

    0.560

    0.561

    預期性

    區農水中心

    10

    畜禽糞污綜合利用率

    %

    75

    80

    約束性

    區農業農村局

    11

    農產品質量安全例行監測合格率

    %

    98以上

    穩定在

    98以上

    預期性

    區農水中心

    12

    農村現代化

    較大人口規模自然村(組)通硬化路比例

    %

    98

    100

    預期性

    區交通運輸局

    13

    農村自來水普及率

    %

    100

    100

    預期性

    區農水中心

    14

    生活垃圾治理行政村的占比

    %

    100

    100

    預期性

    區城建中心

    15

    集體收益10萬元以上的村占比

    %

    96.5

    100

    預期性

    區委組織部

    16

    級以上文明村(街道)占比

    %

    50

    90

    預期性

    區委宣傳部

    17

    農村居民教育文化娛樂支出占比

    %

    10.9

    10.9

    預期性

    國調隊

    第三章  夯實農業生產基礎  著力保障國家糧食安全

    第一節  穩定糧食播種面積和產量

    壓實糧食安全政治責任。嚴格落實糧食安全黨政同責,強化糧食安全責任制考核,切實扛起糧食安全政治責任。穩定糧食播種面積、產量,鞏固提升糧食生產能力,到2025年,糧食播種面積穩定在9.9萬畝以上,糧食綜合生產能力穩定在5.8萬噸以上。(區發改局、區農業農村局)

    第二節  加強耕地保護與質量建設

    落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實耕地“占補平衡”與“進出平衡”制度,遏制耕地“非農化”、嚴控耕地“非糧化”,堅決守住11.9555萬畝的耕地保護紅線,8.2126萬畝的永久基本農田保護紅線。(區自然資源局)

    推進高標準農田新建改造。以永久基本農田保護區、糧食生產功能區為重點區域,大力推進新一輪高標準農田建設。

    2025年,全區高標準農田建成面積達到6.2萬畝。(區農水中心)

    加強耕地治理和質量建設。因地制宜推廣保護性耕作;強化耕地質量監測監管,開展耕地質量等級調查評價;實施耕地質量保護與提升行動,確保優先保護類耕地面積不減少、質量不下降;嚴格新增耕地核實認定和質量評定,確保新增耕地質量不降低;推進秸稈過腹還田,鼓勵增施有機肥,提高土壤有機質含量。(區自然資源局、區農業農村局)

    第三節  推進農田水利設施建設

    加強農業水利設施建設。實施河道清障、遼河干流防洪提升工程、繞陽河防洪提升工程等項目提升城市防洪能力,提高農業生產能力和抵御自然災害風險能力。(區農水中心)

    第四章  加快產業轉型升級  保障重要農產品有效供給

    第一節  兼顧畜牧業穩定生產

    保持畜牧業相對穩定。在確保不影響城市建設發展的前提下,推進生豬生產相對穩定、兼顧肉雞、蛋雞等產業,持續提升養殖效率,每年肉類保持穩產每年達1500噸。(區農業農村局)

      提升農業抗風險能力

    強化農作物病蟲害綠色防控。按照“早謀劃、早預警、早準備、早防治”的要求,加密田間監測設備,加強田間系統調查,及時發布預警預報,指導各涉農街道、農場開展科學防治、綠色防治、統防統治,贏得糧食豐收主動權。到2025年,重大疫情防治處置率達到95%以上,整體危害損失率控制在5%以下。(區農業農村局)

      提升稻蟹綜合種養水平

    施水產綠色健康養殖行動。開展稻漁、稻蟹、稻蝦綜合種養技術模式集成試驗和示范推廣,推進稻漁綜合種養規模逐年擴大。到2025年,全區稻漁綜合種養面積達到6.1萬畝。(區農業農村局)

      加快設施農業發展

    加快培育高端集群化設施農業,充分利用我區資源,推進打造區域性高端集群化設施農業興隆品牌。形成以設施蔬菜為重點,輔以水果、食用菌等多元化生產格局,配套新發地農產品供應鏈中心,滿足“菜籃子”產品多樣化需求。推進大米、河蟹兩大產業品牌創優增效。推進農事企業通過流轉、訂單、股份制、自建基地等方式加大土地資源整合力度,推動規?;洜I,解決土地細碎化問題。加快培育高端集群化設施農業,盤活閑置資產,推進興盛街道上房村115棟大棚以及興海街道裴家村綠色食品基地閑置資源資產盤活投產,打造區域性高端集群化設施農業興隆品牌。到2025年,農事企業整合土地面積達到0.6萬畝以上。(區農業農村局)

    第五章  發展提升農業質量效益和競爭力

    第一節  強化現代農業科技支撐

    建強科技人才隊伍。健全以需求為導向的農業科技人才培養機制,促進人才要素市場化配置。引導各類科技服務主體深入基層開展鄉村振興科技支撐行動。實施農民技術員培育工程,把先進適用技術送到生產一線,解決農技服務“最后一公里”問題。推進農業“雙創”穩步發展,支持科技特派員、農民技術員領辦創辦“星創天地”、農村合作社和農業科技示范基地,促進產業鏈、創新鏈、人才鏈“三鏈融合”,提升科技人才服務效能。(區科技局)

      提高農業裝備現代化水平

    提高農業機械化水平。充分發揮農機購置補貼政策引導作用,加快補齊機械化高效種植、收獲、植保、烘干等生產環節短板。到2025年,水稻農作物耕、種、收綜合生產機械化水平達到98.7%。(區農業農村局)

    提高農業裝備智能化水平。鼓勵規模小區棚室配套自動卷簾機、微(滴、噴)灌設備、機械放風設備等,鼓勵建設高標準智能溫室,推廣物聯網信息技術,實現溫室環境和水肥一體化等自動控制,推動設施農業轉型升級和高質量發展?;?/font>“物聯網”技術,利用“遼寧省測土配方施肥手機定位指導服務平臺”,指導農民分析土壤成分、推薦施肥,改善土壤生態惡化、農產品品質下降等問題。(區農業農村局)

      健全現代化農業經營體系

    加快培育家庭農場。建立家庭農場名錄庫,完善家庭農場信息,對名錄內的家庭農場實行動態管理。開展市、區級示范家庭農場評選,推薦符合條件的家庭農場申報省級示范。推動農民合作社高質量發展。實施農民合作社質量提升工程,開展農民合作社質量提升整區推進工作,規范農民合作社制度建設和財務管理,提升發展質量。開展市、區級示范社評選,推薦申報省級示范社,增強合作社經濟實力、發展活力和帶動能力。加快發展農業社會化服務。發展壯大農業專業化社會化服務組織,積極拓展服務領域,因地制宜發展單環節、多環節、全程生產托管等服務模式。充分利用“中國農服”平臺,向小農戶及社會化服務主體提供農業資訊、技術服務、培訓教育、農機租賃、名錄庫、農資商城等線上服務。完善“產業聯盟+新型農業經營主體+基地+農戶”利益鏈接機制,發揮新型農業經營主體聯農帶農作用,推動農業全面升級。到2025年,累計新增市級以上龍頭企業3家。(區農業農村局)

    第六章  提升農業產業鏈供應鏈現代化水平

      促進產業融合發展

    依托盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等產業聯盟,充分發揮資源優勢和產業優勢,構建我區集群化發展現代產業體系,進一步完善我區“產業聯盟+新型農業經營主體+基地+農戶”利益鏈接機制,做實利益聯結,構建互惠互利、多方共贏的長效機制,實現產業增值、企業增效、農民增收。2025年,累計新增區級以上示范新型農業經營主體達到5家。(區發改局、區農業農村局、區商務局)

    做好鄉村振興與文化旅游產業有機融合。以“美麗胡家”示范民居為載體,持續塑造北緯42°彩虹小鎮鄉村近郊游文旅IP,做實農旅平臺,拓寬旅游資源。推進“碧水糧家”項目建設,支持創建AAA“十里花溪”景區,大力推動旅游發展和鄉村振興、提升城鄉建設品質、創造高品質生活全面融合。到2025年,鄉村景區接待旅游人數超過3萬人次。(區文廣局、區農業農村局)

    加快農村電子商務發展。支持新發地大宗特色農產品交易平臺和農產品電商運營中心建設,形成我區特色農副產品電子商務平臺。扎實開展常態化彩虹小鎮營銷活動和年度電商文化節,打造二十里村“富民街”全區第一個專業網紅助農直播基地,采取“網紅主播+地標產品+IP升級”相結合的助農模式,為本地大米、河蟹、堿地柿子、二界溝海鮮等品牌農副產品賦能增值,進而推動線上線下銷售網絡立體化升級,形成了從種養殖、加工、銷售的程式化閉環。到2025年,每年新增建設區級農產品電商運營中心1家。(區商務局、興隆農場、惠賓街道

     推進農村創業創新

    提升農民就業創業能力。積極培育農村創業創新主體,實施農村創業創新帶頭人培育行動,引導有資金積累、技術專長和市場信息的返鄉人員在農村創業創新,培育一批農村創業創新優秀帶頭人,鼓勵涉農專業高校畢業生回鄉就業創業。(區人社局)

    第七章  建設宜居宜業和美鄉村

    第一節  強化鄉村建設規劃引領

    強化空間用途管制。按照全市主體功能定位,優化村莊生產生活生態空間,對國土空間的開發、保護和整治進行全面安排和總體布局,統籌自然資源開發利用、保護和修復,科學劃定生態、農業、城鎮等空間和生態保護紅線、永久基本農田等主要控制線,相互協調、有機銜接,健全各類主體功能區差異化協同發展長效機制。(區自然資源局)

    第二節  完善鄉村基礎設施建設

    完善農村交通運輸體系。推進“四好農村路”高質量發展,構建廣覆蓋、深通達的農村公路網絡。推進農村公路項目更多向進村入戶傾斜。支持農村資源路、產業路、旅游路和村內主干道建設,提升農村公路安全防護水平。2025年實施農村公路維修改造工程達10公里。推行“路長制”,加大農村道路交通安全監管力度。(區交通運輸局)

    提升農村供水保障水平。優化農村供水總體布局,突出農村供水管理服務數字化建設,將所有集中供水工程納入一張網、一張圖管理。推動形成以城鄉供水一體化區域化供水為主、小型集中供水為輔、分散供水為有效補充的供水格局。加強農村飲用水水質檢測能力建設,確保農村飲水工程水質檢測指標與頻次雙達標。按照“補償成本、公平負擔”的原則,建立合理的水價形成機制。到2025年,完成農村飲水水源替換工程,農田灌溉水有效利用系數達到0.561。(區農水中心)

    第三節  鞏固農村人居環境整治成果

    扎實推進農村廁所革命。制定《興隆臺區農村戶廁運行管理辦法》,健全組織領導機制、健全資金保障機制,從根本上解決農村改廁后續管理、維修及清運處理難題。由街道、村推進長效管護機制有效落實,引導農民參與廁所管護,結合小型污水處理設施建設,統籌推進農村改廁與農村生活污水處理。推進農村“廁所革命”長效管護機制建立和落實。(區農業農村局、區生態環境局、區城建中心)

    實施生活污水治理行動。對生活污水未完成治理的村莊,結合實際,科學選取治理模式,精準開展治理,優先采用低能耗或無動力技術,優先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理技術。加強已建農村生活處理設施建設和運行監管,提升設施運行成效。加強農村黑臭水體治理,建立農村黑臭水體常態化排查機制,對排查出的較大面積的黑臭水體,采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施實施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體。(區生態環境局、區農水中心)

    提升農村生活垃圾治理水平。進一步優化完善農村生活垃圾收運體系建設,滿足農村生活垃圾收運處置實際需求; 強化保潔員日常管理和考核,確保農村生活垃圾日產日清; 加大垃圾分類宣傳引導,提高農戶垃圾分類意識和參與自覺性;推進農村生活垃圾常態化管理,強化監督考核,維護農村環境衛生干凈整潔;組織協調落實資金保障, 及時撥付農村生活垃圾的轉運處理費和保潔員工資,確保農村生活垃圾“掃干凈、分清楚、轉運走、處理好、保持住”。(區城建中心、區財政局、區農業農村局

    推動村容村貌整體提升。將農村環境凈化整治與愛國衛生運動、文明城市、衛生街道、衛生村創建及美麗鄉村建設等工作通盤考慮、一體推進。組織開展文明風尚進農家、小手拉大手及最美庭院、文明院落評選等,增強農民保護環境的榮譽感,營造全面參與的良好氛圍。改善村莊公共環境,依法全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,科學管控農村生產生活用火,整治農村戶外廣告,規范發布內容和設置行為。到2025年,全創建省級美麗宜居村3個以上。(區農業農村局、區發改局、區住建局、區婦聯、區執法大隊、區愛衛辦

      提升農村基本公共服務水平

    全面推進健康鄉村建設。加強基層醫療衛生服務體系建設,持續深化基層衛生綜合改革。積極改善基層醫療基礎設施條件,提高基層醫療衛生機構防病治病和健康管理能力建設。(區衛健局)

    完善農村社會保障體系。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度,健全重大疾病醫療保險和救助制度,加快實現城鄉救助服務均等化。健全低保標準動態調整機制,在實現城鄉低保一體化發展基礎上,穩步提高低保標準。健全殘疾人服務保障機制,全面加強農村“三留守”人員關愛能力建設。提高孤兒基本生活養育標準,強化事實無人撫養兒童保障。加強未成年人保護工作,為少年兒童提供安全、健康的成長環境。加強農村防災減災救災能力建設,完善農村自然災害監測預報預警和救災物資儲備體系,提高農村居民防災減災意識與能力。(區民政局、區衛健局、區應急局、區婦聯、區殘聯、區醫保中心

      擴大農村消費

    豐富農村消費市場。加大汽車、家電等商品下鄉力度,促進農村耐用消費品更新換代。推動農村消費體質擴容,完善農產品現代流通體系,暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道,實現農民增收與消費體質良性循環。支持東北新發地大宗特色農產品交易平臺和農產品電商運營中心建設,形成我區特色農副產品電子商務平臺。扎實開展常態化彩虹小鎮營銷活動和年度電商文化節,打造二十里村“富民街”全區第一個專業網紅助農直播基地,采取“網紅主播+地標產品+IP升級”相結合的助農模式,為本地大米、河蟹、堿地柿子、二界溝海鮮等品牌農副產品賦能增值,進而推動線上線下銷售網絡立體化升級,形成了從種養殖、加工、銷售的程式化閉環。至2025年,累計建設區級農產品電商運營平臺3家,升級改造農產品產地集配中心或農貿市場1個。(區商務局、興隆農場、惠賓街道

    加強農村消費環境凈化監管。聚焦食品藥品安全、農資供應等領域,實施農村消費環境凈化專項行動,聚焦食品藥品安全、農資供應等領域,依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為,規范農村市場秩序。加強市場監督和行政執法,切實保護消費者合法權益。(區市場監管局、區農業農村局、區衛健局)

    第八章  加強生態保護修復  建設綠色美麗鄉村

    第一節  實施品提升行動

    實施營銷品牌化。推廣優質水稻紅海灘1號”品種,推進地理標志農產品保護工程。開展大米、河蟹品牌提升工程行動,依托“粳冠”、“玉粳香”、“遼河謠”等大米品牌推進我區特色產業提檔升級。培育盤錦堿地柿子(番茄)新品牌,壯大“福隆”牌堿地柿子品牌影響力。組織企業參加各類農業展會,積極參加盤錦市舉辦鄉村振興產業博覽會、中國農民豐收節等活動,推動我區大米、河蟹、堿地柿子品牌影響和效益提高。(區農業農村局、區市場監管局、區商務局、區工商聯

    第二節  推進農業綠色低碳發展

    開展碳排放達峰行動。推進農業農村減排固碳。持續推進農村地區清潔取暖,提高燃氣壁掛爐使用率。推廣節能環保灶具、電動農用車輛、節能環保農機,加快淘汰老舊農業機械。加快生物質能、太陽能等可再生能源在農用生產和農村建筑中的應用。開展大規模國土綠化行動,增強森林、草原、濕地碳匯能力。(區發改局、區自然資源分局、區住建局、區農水中心

    加強綠色低碳技術推廣應用。全域開展農業生態環境保護,建立農業綠色發展支撐體系。開展耕地質量提升行動,示范推廣土壤改良、地力培肥、治理修復等新產品新技術。(區農業農村局)

    第三節  加強農業面源污染防治

    提高秸稈綜合利用水平,采取多種方式,提升畜禽糞污資源化利用水平。組織開展養殖尾水集中治理,加快推進集中連片養殖池塘標準化改造,逐步推進達標排放。采取科學用藥、綠色防控等措施,提高綠色防控覆蓋率;推進化肥農藥減量增效,實施測土配方施肥等技術,加強農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合,提高農業投入品科學使用水平。加強農業廢棄物回收處理,到2025年,秸稈綜合利用率達到95%。(區農業農村局)

    第四節  保護修復農村生態系統

    加強農業資源保護。嚴格農用地環境風險管控,持續推進耕地分類管理,加強耕地土壤和農產品協同監測評價,動態更新耕地土壤環境質量類別。建立水資源剛性約束制度,依法依規加強水資源認證與取水許可,提升各類重要保護地保護管理能力。區自然資源局、區農水中心、區農業農村局)

    推進農業生態環境修復。落實山水林田湖草沙系統治理;繼續實施退養還濕,推進重點生態工程建設,推動森林質量精準提升。全面推行河(湖)長制,建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。實施遼河等重點流域綜合整治,加強對水源涵養區、蓄洪滯澇區、濱河帶的保護。(區自然資源局、區生態環境局、區農水中心、區農業農村局)

    第九章  加強和改進鄉村治理  建設文明和諧鄉村

    第一節  完善鄉村治理體系

    加強農村基層組織建設。充分發揮農村基層黨組織領導作用,不斷增強農村基層黨組織戰斗力、凝聚力和向心力。選優配強街道、村領導班子。積極穩妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,選優配強村務監督委員會成員,基層紀檢監察組織加強與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接。圍繞加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設,整頓軟弱渙散村黨組織,建立長效機制。區紀委監委、區委組織部)

    提升鄉村治理效能。優化農村網格化管理服務,嚴格落實“四議一審兩公開”制度,積極推行村級“陽光三務”。加強農村基層黨風廉政建設,預防和遏制農村微腐敗、蠅貪等問題發生。深化“黨建引領、智慧治理”,加強“一庫一中心兩平臺”建設,打造上下貫通、橫向聯動、全民參與、快速響應的運行機制。黨組織領導的鄉村治理體系進一步完善,鄉村便民服務能力水平有效提升。(區紀委監委、區委組織部、區委政法委)

    深入推進平安鄉村建設。完善農村治安防控體系,優化農村社區警務模式,完善農村社區新型警務機制。以實現“一站多能、一人多崗、一員多能”為目標,完善農村公共安全體系。推進各級社會治理綜合服務平臺規范化建設,完善鄉村網格化服務管理。堅持依法嚴防方針,建立健全農村地區掃黑除惡常態化機制,強化社會治安重點地區和突出問題排查整治,密切關注輿情,防范化解農村社會治安隱患。深入開展禁毒專項斗爭,有效遏制農村涉毒違法犯罪活動。(區委政法委、區委網信辦、區公安局、城郊分局、營商局)

    第二節 提升農民科技文化素質

    強化農民教育培訓體系。實施新型農業經營主體帶頭人、返鄉入鄉創業創新者等分類培育計劃,著力提升農民科學素質。支持各類社會組織,依托新型農業經營主體和服務主體建設實習實訓基地和產教融合基地。做好農村各類高素質人才示范培訓與輪訓。(區科技局、區農業農村局)

    第三節 加強新時代農村精神文明建設

    加強農村思想道德建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。在鄉村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。鞏固農村思想文化陣地,推動新時代文明實踐建設,大力培育新時代中國特色社會主義鄉村文明。深化誠信道德規范,深化誠信興隆建設,實施農村信用體系建設工程,建立健全覆蓋農村的征信系統,強化農民群眾的社會責任意識、規則意識和誠信意識。區委宣傳部、區文明辦、區委農辦、區發改局

    持續推進農村移風易俗。開展專項文明行動,革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。加強農村家庭、家教、家風建設,倡導尊老孝親、健康衛生、勤儉節約等文明風尚。深化文明家庭創建。加快在農村普及科學知識,反對迷信活動。依法管理農村宗教事務,加大對農村非法宗教活動的打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務行為。(區文明辦、區民政局、區民宗局、區農業農村局)

    發展鄉村優秀傳統文化。保護傳承鄉村文化,加強農耕文化傳承保護,盤活地方和民族文化資源,深入挖掘、傳承創新優秀傳統文化。賡續傳承村歷史文脈,建立完善村歷史文化保護傳承體系,做好農村古跡遺址保護等工作。發展鄉村文化產業,持續打造鄉村地域特色文化產品品牌,帶動地方特色文化產業發展,積極開發民間藝術、民俗表演項目,推動農村地區實施傳統工藝振興計劃,促進傳統工藝提高品質、形成品牌、帶動就業。(區文廣局)

    豐富鄉村文化生活。提高公共文化服務質量,強化農家書屋等文化設施建管用,實現鄉村文化廣場全覆蓋。深入推進文化惠民工程,公共文化資源重點向鄉村傾斜,為農村地區提供更多更好的公共文化產品和服務。貫徹實施國家“基層科普行動計劃”,推進科技文化資源直通農村、進村入戶。廣泛開展各具特色、樂觀向上的民族民間文化活動。(區委宣傳部、區文廣局、區科協)

    第十章  鞏固拓展脫貧攻堅成同鄉村振興有效銜接

    第一節  鞏固拓展脫貧攻堅成果

    健全防止返貧致貧動態監測和幫扶機制。完善監測機制,將農村戶籍常住人口中的脫貧不穩定人口、低保對象、特困人員、大病重病患者、重度殘疾人口、低收入人口等易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的家庭納入防止返貧監測范圍,健全和完善監測、預警、幫扶、保障“四位一體”的防止返貧致貧動態監測和幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧的底線。(區鄉村振興局)

    第二節 健全常態化幫扶機制

    健全低收入人口常態化幫扶機制。開展農村低收入人口動態監測,完善分類幫扶機制。對有勞動能力的,堅持開發式幫扶方針,支持發展產業、穩定就業,促進增收。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按規定納入低?;蛱乩藛T救助供養范圍。健全最低生活保障制度,完善特困人員救助供養制度和殘疾兒童康復救助制度,夯實醫療救助托底保障。(區民政局、區衛健局、區鄉村振興局)

    第十一章  深化農業農村改革 激發鄉村發展新活力

    第一節  深化農村土地制度改革

    推進農村承包地改革。堅持農村土地農民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖。完善農村承包地“三權分置”制度。完善農村土地承包數據庫,推進農村土地承包管理信息化,強化數據成果應用。加強農村土地承包合同管理和糾紛調解仲裁體系建設。建立農村集體土地流轉逐級監管機制,實現農村集體土地流轉交易公平、公開、公正。(區農業農村局)

    審慎穩妥推進集體經營性建設用地入市。按國家、省有關部署,健全城鄉統一的建設用地市場,穩妥有序推進集體經營性建設用地入市工作,嚴格落實國家制定的增值收益調節金征收使用等配套政策。鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式共同經營。鼓勵利用全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤政策,推進農村空心房、廢棄建設用地整治復墾。(區自然資源局、區農業農村局)

    第二節  深化農村集體產權制度改革

    加強農村集體資產管理。全面完成農村集體產權制度改革階段性任務,做好農村集體資產年度清查工作。健全集體經濟組織運行機制,指導各涉農街道進一步完善成員(代表)大會、理事會、監事會制度,完善集體經濟組織章程。建立健全農村集體經濟組織成員登記備案制度,健全成員名冊,規范發放集體經濟組織股權證書,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現代農村集體產權制度,完善集體資產股份權能。依托全省農村產權流轉交易網絡信息服務平臺的信息發布、集體資產流轉交易監管功能,強化農村集體資產流轉交易監管,促進農村產權流轉交易市場健康有序發展。(區農業農村局)

    推進村集體經濟發展壯大。鞏固農村集體產權制度改革成果,盤活集體資源資產,鼓勵各地“因村制宜”,探索村集體經濟有效實現形式。堅持以市場為導向,探索“生態農業型”“文旅產業型”等多形態的村集體經濟合作模式,加快推進村集體經濟經營方式轉型升級,培植優勢特色鄉村產業,深入挖掘村集體資產的綜合價值。采取多種形式提高村集體資產利用率,鞏固消除集體經濟 “空殼村”成果。農村集體資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革取得明顯進展。委組織部、區財政局、區農業農村局)

    深化農墾改革。堅持墾區農場企業化改革主線,加快建設現代農業大基地、大企業、大產業。依法依規將國有農場納入地方經濟社會發展規劃、國土空間規劃及公共服務體系規劃等并同步實施,實現強農惠農富農和改善民生政策全覆蓋,使農墾經濟進一步嵌入農業農村區域經濟體系。依托省級智慧農業應用基地創建,持續推進興隆農場稻蟹共生產業科技化、智慧化轉型。復制“新”訂單,加強系統區域性互通協作,實現“盤糧南運、云品出滇”協同發展。扶持經營主體規?;N植優質水稻品種,加大優質河蟹品種推廣力度,加快培育打造區域性高端集群化設施農業興隆品牌。盤活政府閑置資產,打造北緯42°彩虹小鎮鄉村近郊游等休閑農業示范點,扎實開展常態化彩虹小鎮營銷活動和年度電商文化節。加大對興隆農場支持力度,聚焦“制度優、管理精、效益好”目標,著力把農墾企業打造成農業農村現代化標桿。(區農業農村局、區國資局、興隆農場

    第十二章  健全規劃落實機制  保障規劃順利實施

    第一節  加強組織領導

    堅持黨管農業農村工作。貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,切實加強黨對“三農”工作的全面領導,建強農村基層黨組織,確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方。堅持黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌領導,落實五級書記齊抓鄉村振興的要求,為推進農業農村現代化提供堅強有力的政治保障。(區委農辦)

    第二節  強化要素保障

    堅持財政優先保障。把農業農村作為財政優先保障領域,健全農業支持保護制度,完善多元投入保障機制,保障農業農村現代化發展需求。發揮財政資金的引導和杠桿作用,加強涉農資金統籌整合,優化資金支出結構,引導和撬動更多社會資本投向農業農村。建立支農投入穩定增長機制,落實好國家稻谷最低收購價政策、生產者補貼、耕地地力保護補貼等惠農政策,保障種糧的合理收益。(區財政局)

    強化金融服務保障。加快構建服務鄉村振興的金融服務體系,引導銀行機構創新涉農信貸產品和服務,擴大涉農貸款抵押物范圍,加大對“三農”領域的信貸支持。支持符合條件的涉農企業利用資本市場上市融資,拓寬直接融資渠道。持續優化農村地區融資擔保服務,完善“三農”領域服務網絡,擴大擔保業務規模。擴大農業保險覆蓋范圍和保險品種,落實保費補貼政策,提高風險保障水平,降低自然災害對農業生產影響,提高農業生產效益。(區金融發展局)

    落實人才供給保障。落實干部配備優先考慮的要求,強化人才振興保障措施,健全人才培養、配備、管理和使用機制,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。加大本土人才培養力度,著力打造一支帶不走的鄉村人才隊伍。加大政策支持力度,落實返鄉創業人員在用地用電、稅費減免、社會保障等方面的扶持政策,優化個人涉農創業擔保貸款財政貼息政策。(區委組織部、區人社局、區農業農村局、區發改局、區農水中心)

    第三節  優化營商環境

    建設高效政務環境。貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》,切實轉變工作作風,增強為民服務意識,提高服務質量水平。營造良好創業創新環境,強化返鄉創業園、創業孵化基地、創客平臺建設,吸引各類資源要素向鄉村集聚。加快推行“雙隨機、一公開”監管,強化“營商環境就是我自己”意識,“加快推廣‘一網通辦’經驗做法”,提高行政效能,著力打造觀念最新、制度最佳、效能最強、服務最優、作風最實的營商環境最優。(區行政審批局、區科技局、區人社局、區市場監管局)

    構建優良法治環境。用法治思維和法治方式推進農業農村現代化工作,在項目安排、資金使用、監督管理等方面,提高規范化、制度化、法治化水平。完善農業農村相關制度和標準體系,充分發揮立法在推進農業農村現代化中的保障推動作用。(區司法局、區農業農村局)

    第四節  健全落實機制

    健全規劃配套體系。發揮本規劃對全區農業農村發展的戰略導向作用,聚焦本規劃確定的農業農村現代化目標任務,加強與種植業、鄉村產業、高標準農田建設等農業農村重點領域專項規劃的統籌協調和系統銜接,以項目化、工程化、清單化推動規劃重點目標任務落實。(區農業農村局)

    強化考核評價評估。建立“十四五”農業農村現代化規劃實施監測評估體系,開展農業農村現代化監測評價,評價農業農村現代化進程和規劃實施情況。建立健全跟蹤考核機制,把規劃相關內容的實施情況納入實施鄉村振興戰略實績考核,壓實規劃實施責任。(區農業農村局)

     

    興隆臺區“十四五”期間農業重點實施項目表

    序號

    項目

    內容

    責任單位

    1

    設施農業

    依托興盛街道上房村115棟設施農業大棚,加快培育興隆農場“精品農業”,形成以設施蔬菜為重點,輔以水果等多元化生產格局。

    興隆農場

    區農業農村局

    2

    充分利用興隆農場胡家村閑置的大棚,種植盤錦堿地柿子。

    興隆農場

    區農業農村局

    3

    積極探索興海街道裴家綠色生產基地作為農產品的展銷基地

    興海街道

    區農業農村局

    4

    智慧農業

    興隆農場稻蟹共生產業科技化、智慧化轉型。

    興隆農場

    區農業農村局

    5

    “共富共美 數字糧家”為核心的數字鄉村示范的打造

    新工街道

    區農業農村局

    6

    耕地保護

    第三次全國土壤普查工作

    區農業農村局

    7

    高標準農田改造

    區農水中心

    8

    產業融合

    “美麗胡家”示范民居為載體,持續塑造北緯42°彩虹小鎮鄉村近郊游文旅IP,做實農旅平臺,拓寬旅游資源。

    區文廣局、惠賓街道、興隆農場、區農業農村局

    9

    推進“碧水糧家”國園綜合體項目建設,支持創建AAA“十里花溪”景區。

    區文廣局、新工街道、區農業農村局

    10

    依托東北新發地農產品建設改造具有商品化處理功能的農產品產地集配中心、農產品交易市場。

    區商務局

    區農業農村局

    11

    農業水利設施

    實施河道清障、繞陽河防洪提升工程項目

    區農水中心





    foot_img_01.png

    主辦單位:興隆臺區人民政府 版權所有:盤錦市人民政府辦公室 網站地圖

    網站標識碼:2111030012 ICP備案序號:遼ICP備2020012352號-1 遼公網安備 21110302000005號

    聯系電話:0427-2989069

    foot_img_02.png
    97久久天天综合色天天综合色HD,中文字幕久精品免费视频,国内一区二区三区香蕉AⅤ,欧美日韩在线亚洲一区蜜芽
    <strike id="twfs4"></strike>
    <dd id="twfs4"></dd>
    <button id="twfs4"><acronym id="twfs4"></acronym></button>
  • <dd id="twfs4"><pre id="twfs4"></pre></dd>

    <tbody id="twfs4"></tbody>

  • <dd id="twfs4"></dd>

  • <em id="twfs4"><strike id="twfs4"><u id="twfs4"></u></strike></em>

    <button id="twfs4"><object id="twfs4"></object></button>