政  府 工 作 報 告

 

——2016年12月27日在興隆臺區第七屆人民代表大會

第五次會議上

 

區長  陳寶庫

 

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協委員和其他同志提出意見。

一、2016年工作回顧

過去的一年，區政府面對新形勢新任務，在區委的堅強領導下，在區人大、政協的監督支持下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，落實市委市政府“四個著力”全鏈條部署，在推動經濟、城市、社會全面升級的進程中邁出堅實步伐，實現了“十三五”的良好開局。

（一）全區經濟在新常態下運行平穩。預計地區生產總值實現300億元；固定資產投資138億元；公共財政預算收入18.1億元；居民人均可支配收入42790元。

    項目建設有序推進。堅持招商選資，新簽約引進項目60項，中藍光學移動設備鏡頭制造等25個項目開工建設；注重提升存量，支持禹王集團等28家企業改擴建項目40項，民營經濟不斷壯大。全年實施重點項目94項，完成投資95億元。

    消費規模不斷擴大。萬達廣場、大潤發超市建成開業，廣廈藝術街全面運營，中央商務區和東部文化商貿商務集聚區主營業務收入均增長10%以上。夜經濟、假日經濟、文化經濟持續繁榮，《提升服務業發展質量三年行動計劃》拉動全民消費。社會消費品零售總額完成182億元，增長8%。

開放發展取得進步。主動融入“一帶一路”倡議。組織8家企業參加“第十六屆俄羅斯國際石油天然氣設備及技術工業展覽會”，支持遼寧華俄、陸海等企業設立海外辦事處。落實各類政策資金800萬元，推進省級出口基地建設。全年實現外貿出口6500萬美元。

（二）結構調整在振興發展中加快步伐。狠抓“四新”經濟發展，帶動傳統產業升級，促進全區經濟結構不斷優化。

工業產業集群提質增效。裝備制造集群加快向中高端邁進，以信息化推動傳統裝備制造向智能裝備制造轉化趨勢明顯。實施了16個智能制造項目，其中4個為省級重點項目。陸海研究院智能裝備鉆臺機器人填補了國內技術空白，天意公司“旋轉導向鉆井系統”打破了國外企業技術壟斷。石油加工及潤滑油產業集群精細化程度不斷提高。北瀝公司30萬噸/年餾分油加氫項目順利推進，潤滑油生產基地基礎進一步夯實。

現代服務業加快發展。全區從事電子商務的企業達到375家，電子商務欣欣向榮。傳統商業結合“互聯網+”，發展活力逐漸提升。遼河國際藝術區被評為“2016中國文化創意產業十大新銳園區”，為供給側結構性改革樹立了旗幟，推動文化產業快速發展。現代金融企業達到70家，實現增加值22億元、增長10%。樓宇面積達到20萬平方米，實現主營業務收入25億元，成為了真正的“空中開發區”。

旅游產業提檔升級。發展全域旅游和“旅游+”。遼河美術館大展不斷，參展作品數量和觀展人數再創新高；遼河國際藝術區晉升為3A級景區，年接待游客人數達到13萬人，文化產業與旅游業實現融合。藍天城、士林不夜城、特色街區等文旅項目加快建設，玉圭園環球名勝等項目進行前期規劃設計，鼎翔生態旅游區實施了基礎設施改造，旅游資源愈加豐富。旅游業收入實現57.2億元，增長16%。

創新創業形成熱潮。高新技術產業為發展積蓄動能，小巨人企業達到32家、高新技術企業達到29家，省級企業技術中心達到20家、省級企業工程技術研究中心達到11家、省級公共服務平臺達到9個，新組建院士工作站2個、企業研究院4家。扶持小微企業發展，新增小微企業6500家、增長13%，個轉企升級900戶。打造平臺促進創新創業，累計建成4個創新創業基地，高新區科技孵化器獲批國家級眾創空間，2個工業“園中園”形成產業集聚，30萬平方米“雙創”基地開工建設。

（三）改革創新在探索實踐中實現突破。深化行政體制改革，真正擁有了區域的發展權、服務權、管理權，政府行政能力顯著提高。

“放管服”系列改革落地生根。簡政放權，建立了權責清單，取消權限66項，向街道社區放權26項。放管結合，全面推行“雙隨機、一公開”，實行了“雙告知”制度。優化服務，成立了行政審批局，實行全程代辦，實現一枚印章管審批；全面推行“五證合一、一照一碼”?！胺殴芊备母锏玫絿鴦赵憾讲榻M的高度評價。

基層治理體系改革實現突破。落實市委創新社會治理加強基層建設“1+8”文件精神，基層治理體系改革取得歷史性突破。重組組織架構，街道構建“5+2+1”、社區構建“2+2”組織模式；界定權限邊界，賦予街道社會管理權限25項、社區社會服務權限59項；實行網格管理，構建了全社會共治共管、共建共享的社會治理新格局；強化區域黨建，實現了黨的建設進網格、網格里面有黨建?；鶎又卫眢w系改革成為全市樣板。

投融資體系改革取得實效。構建了“1+3”資本運營管理體系，形成了市場化、規范化城市建設服務能力。改變傳統投融資方式，政府投資領域實施了4個“PPP”項目。海興科技、道博爾等5家企業掛牌上市，創造了興隆臺區民營企業對接資本市場的歷史。充分發揮國家政策性資金的撬動作用，9個項目爭取國家專項建設基金8.08億元，帶動社會投資60億元。

（四）城鄉建設管理在提升城市形態中實現跨越。堅持“雙核雙城”發展布局，強化城鄉建設管理，城區面貌煥然一新。

城鄉建設實現了形的提升。突出規劃引領，與清華同衡規劃研究院簽訂戰略合作協議，提升城市規劃水平。加大資金投入，共投入資金8億余元實施“四城聯創”。加強生態治理，完成了螃蟹溝（楊家店排灌站—興隆臺街段）六零河（郭家閘以下）生態綜合整治，沿岸景觀帶初步形成；啟動建設了4座大型主題公園；冬季綠化成效顯著；城區內91座10噸以下燃煤鍋爐全部拆除。統籌城鄉建設，全面打造宜居鄉村建設升級版，繼續對化建、陳屯等5處棚戶區實施改造。

城鄉管理實現了質的飛躍。實施網格管理，在全市率先探索并成功開展城市網格化管理，把全區8個中心街道92個社區（村）劃分為586個網格，每個網格配備一名網格員負責巡查服務。實現“三級聯動”，建成了城市管理大聯動平臺，區級建立網格管理指揮調度中心、街道和社區（村）建立網格管理服務中心，實現及時發現、快速處置。強化公眾參與，開通民生專線、設立民生網站和公眾微信為百姓建議、咨詢、投訴提供渠道。注重做實基層，把綜合執法、市場監督管理、衛生監督、運輸管理等機構下沉到街道，公安派出所、市場監督所實現“一街一所”。

（五）民生福祉在提升小康城區中全面增進。在全面建成小康城區基礎上，扎實推進民生工程。

教育文化事業持續進步。投入3000萬元完成了八小整合和興隆中學二期工程；多媒體教室達到100%；對市、油區下放的42所學校同原有學校進行了整合，實現了平穩過渡。加大文體設施投入，社區室外健身器材實現全覆蓋。廣泛開展群眾文體活動，成功舉辦興隆臺區第四屆全民運動會。

就業再就業穩步推進。建設了人力資源市場，搭建就業創業平臺。在人力資源與用人單位之間搭建橋梁，實現新增就業8192人，完成任務目標的210%。落實創業政策，扶持創業帶頭人700余人，帶動就業4300余人。“訂單式”培訓創業人員272人、職業技能人員1245人，實現全民創業2685人?！傲憔蜆I家庭”保持動態為零，城鎮登記失業率在2%以內。

社會保障不斷提升。常態化精準扶貧。最低生活保障金由每月514元提高到550元，各項低保配套政策全面落實。新建公租房500套，改造棄管小區14個，油區外圍1000余戶家庭回遷到“興隆新城”。投入1500萬元完成福利院改擴建；建成3個社區老年人日間照料服務中心、2個農村互助幸福院。完成115戶殘疾人家庭無障礙改造；建立社區殘疾人康復活動站2個，其中于樓街道宏盛社區康復站被評為省級示范站。圓滿完成第十二屆村委會換屆選舉。我區被評為遼寧省雙擁模范區。

公共衛生服務體系建設繼續加強。構筑了由17個社區衛生服務中心49個社區衛生服務站、17個村衛生室為核心的城市社區衛生服務網絡，社區衛生服務人口覆蓋率達到100%，初步建立起了小病進社區、大病去醫院的新型城市分級醫療服務體系。擴大基本藥物制度實施范圍，將2個非公辦社區衛生服務機構納入國家基本藥物制度實施范圍。

一年來，我們更加注重油地互動，與油區聯手破解了涉及經濟發展、城市建設、社會民生等各個領域的多個難題，油地相互支持聯動發展的意識更強。

一年來，我們主動接受人大、政協監督，辦理人大代表建議32件、政協委員提案53件；代表、委員視察、調研推動重點工作30余次，社會各界助推升級發展的合力更足。

一年來，我們高度重視安全生產管理和食品藥品安全監管，不斷加大社會治安綜合治理力度，有效解決信訪熱點難點問題，和諧社會建設的局面更好。

一年來，全區各部門圍繞發展、服務大局，強化問題意識、突出問題導向，以項目化方式狠抓工作落實，謀發展促升級的熱情更高。

各位代表！回顧過去，我們深切地感受到，中央、省市一系列頂層設計高瞻遠矚，區委一系列決策部署科學有效，我們升級發展的道路走得更加堅實；回顧過去，是遼河油區的工作支持、人大政協的監督支持、法院檢察院的司法支持、廣大干部群眾的理解支持才使我們抓發展心無旁騖、惠民生勁頭更足。在此，我代表區人民政府，向遼河油區干部職工，向在座的人大代表、政協委員，向全區廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，必須看到，全區經濟社會發展中還存在著一定的困難和問題：經濟下行壓力仍然存在，部分企業運行困難；經濟結構仍需優化，“四新”經濟亟待發展；新項目大項目少，投資拉動增長趨緩，發展后勁積蓄不足；政府自身建設需要加強，破解問題、化解矛盾的能力需要提高。這些困難和問題，需要我們高度重視、努力解決。

二、2017年工作安排

2017年是“十三五”規劃的關鍵之年，也是七屆政府的收官之年。市第七次黨代會為我們描繪了建設國際化中等發達城市、全域化美麗家園、多元化幸福驛站的美好愿景，我們必須把“三大目標”作為己任，主動引領、銳意改革、大膽突破；我們必須自覺維護山清水秀、風清氣正的政治生態，團結一致、勠力同心，形成推動全面升級發展的強大合力；我們必須把“人民的需要就是我們的責任”放在心上，務實清廉、努力工作，為發展添動力、為人民謀福祉。

2017年工作思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，落實省第十二次黨代會、市第七次黨代會和區第八次黨代會、區委八屆二次全會精神，把握大勢大局，繼續堅持“穩中求進”總基調，牢固樹立“五大發展理念”，堅定不移推進“四個著力”全鏈條部署有效實施，用國際化視野謀劃發展、站在國家平臺推動建設，深化改革、深度開放、深耕創新，努力在推動經濟、城市和社會全面升級發展上實現新作為，打造國際化中等發達城市先導區，在我市建設濱海新盤錦征程中發揮“龍身”的支撐作用。

2017年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%、力爭9%，固定資產投資增長12%、力爭13%，公共財政預算收入增長10%、力爭11%，居民人均可支配收入增長7%，城區綜合實力繼續保持全省第一方陣并實現位次前移。

圍繞上述目標，要突出做好以下工作：

（一）深入推進供給側結構性改革，增強發展實力。以推進供給側改革為主線，堅持以有效供給激活有效需求，落實“五大任務”，做強實體經濟，建設實力之城。

提高能源裝備制造業核心競爭力。深入對接“中國制造2025”，引導傳統制造企業向中高端發展，努力實現核心技術自主化、終端產品智能化和工程服務集成化。鼓勵天意、晨宇等重點企業通過科技創新實現技術升級、產品升級，提升核心競爭力；推進陸海研究院鉆井液零排放系統、陜汽金璽基于國產機器人的鋁鎂合金容器裝備自動化等項目產業化進程，助推企業提質增效。全年支持10家以上企業實施技術改造，企業發明專利擁有量增長10%以上。

 延展潤滑油產業鏈條。拉長遼河石化、大力集團等龍頭企業產業鏈條，利用“三廠”地區綜合改造契機，發展附加值高的潤滑油調和油、潤滑油添加劑、高端新材料等產業，豐富產品種類。推進北瀝30萬噸/年餾分油加氫項目竣工投產、中科院與北瀝共建公共檢測研發平臺建成投用，支持遼河石化40萬噸/年環烷基潤滑油高壓加氫、大力集團“十三五”提質增效等項目順利實施。充分利用潤滑油基礎油資源優勢開展合作，緊緊鎖定尼納斯、歐派斯等國內外知名企業，力爭取得實質性進展；推進德國朗盛、萊茵化學、科萊恩等潤滑油添加劑企業投資合作進程，加速產業集聚。 

 發展戰略性新興產業。大力發展電子信息技術、高端新材料產業，構建戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅發展新格局。圍繞中藍電子手機攝像頭模組產品制造，加強配套企業招商，推進日本法蘭克、北京智慧光達通信等企業入駐，實現電子產業園一期入駐率達100%，啟動二期工程，形成電子信息產業集聚發展。支持中躍光電與銀基烯碳戰略合作，全力保障新材料產業園項目順利實施。推動禹王升級改造項目加快進展，打造亞洲最大的防水材料產業基地。

 大力發展現代服務業。結合我市全域旅游，建設旅游商務休閑度假城區，發展旅游支撐傳統服務業，做“加法”、補短板。以文化旅游為突破口，推動遼河國際藝術區晉升為4A級景區；廣廈藝術街入駐率達到100%，建立健全市場化藝術品流通體系，舉辦“國際文化藝術交流年”，促進中日、中韓、中俄國際藝術交流中心建設。豐富旅游資源，加快鼎翔生態旅游區設施改造；全面建成運營藍天城、10條特色街區；打造士林不夜城韓國城，建設韓國日用商品集散地；啟動玉圭園環球名勝、中聯影視城等項目建設。開發遼河流域特色旅游產品，完善旅游產業鏈條。提高旅游接待服務能力，提前一年完成《提升服務業發展質量三年行動計劃》。開辟文化旅游專線，積極開展引客入區，實現旅游業收入增長10%以上。

發展樓宇經濟，讓“空中開發區”助推經濟發展的動力更加強勁。新增樓宇面積8萬平方米，完善服務體系，確保企業引得來、留得下、發展好。集聚現代金融服務業，利用好財富大廈、桔子廣場等平臺，大力引進現代金融企業，打造金融業集聚區，金融業增加值增長10%以上。大力發展基于“互聯網+”的新產業新業態，發揮電子商務大廈“引鳳”功能，引進更多知名企業深度參與全區電子商務發展。

（二）全面深化改革擴大開放，蓄積發展動力。堅持改革引領，實現重點突破；突出開放互動，搶先優化布局，推動深度開放，建設魅力之城。

深化投資服務便利化改革。放寬市場準入門檻,實行投資領域負面清單，并建立動態調整機制；推進企業簡易注銷程序改革試點；設立“網上投資審批服務大廳”，構建基于互聯網的投資服務體系；敢為人先，大膽推進審批流程再造，進一步減少環節、簡化手續、壓縮時限，全面推行全程代辦制度；行政審批改革力爭走在全國前列。圍繞服務群眾便利化，構建一個機構、一個平臺、一套標準的服務模式；推進“互聯網+”便民服務，推行服務事項全程代辦。

    深化投融資體制改革。依托政府的財政能力和信用度，撬動社會資本，使政府投資和社會投資相輔相成。拓展投融資領域，整合財政性涉企資金，運營好產業（創業）投資基金，放大財政資金杠桿作用，助力經濟結構調整和創新創業。推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，擴大購買服務范圍，創新公共服務提供方式。做實“1+3”投融資平臺，提升政府資本運作能力。探索開展知識產權質押融資。

    深化社會治理體系改革。強化信息資源深度整合，完成區直部門行政監管平臺建設，并與區聯動平臺實現互通互動，打破信息孤島和數據壁壘，提高政務效率。街道、社區（村）改革后的新體制要實現高效運轉。繼續向基層下沉機構和下放權限，完成稅務部門“一街一所”規范化建設，提高基層社會治理能力。

 全面實施對外開放戰略。主動融入發展大格局，用足用好國家振興東北的一系列政策，爭取文化產業特色小鎮等一批項目進入國家平臺。緊緊抓住遼寧自貿區建設契機，研究政策、對接項目，爭取最大程度受益。圍繞“一帶一路”倡議和我省“三大通道”建設，利用好我市成為東北及蒙東地區最近出?？诘膮^域優勢，以恒泰艾普公司為龍頭，發揮企業家聯合會作用，組織重點企業“走出去”；深度開發俄羅斯遠東、中亞、非洲、南美等海外市場，推動鉆機、頂驅、抽油機等優質產品“走出去”；通過產品、服務及企業的輸出，在更廣闊的空間參與國際產能合作，實現石油裝備制造產業“走出去”。外貿出口總額增長20%以上。

（三）全力鼓勵創新創業，激發發展活力。突出創新驅動，加快創新創業平臺建設和政策支持，讓創新有條件、創業有平臺，建設活力之城。

打造創新創業平臺。高新區啟動申報國家級高新區，廣廈藝術街要成為國家級大學生創業示范基地。充分發揮“雙創”基地、科技孵化器、產業創新聯盟等平臺作用，吸引高新技術企業入駐園區。全年新增省級企業研發機構7家以上，支持企業申報國家級研發機構，陸海研究院力爭實現“國”字號技術研發中心認定。

培育小巨人企業。助推中藍電子、盛世康、福瑞電子等科技型企業發展壯大，形成引領效應。大力扶持有潛力的小巨人企業茁壯成長，全年新增小巨人企業10家以上。

注重人才引進。建立有效的人才引進機制，重點引進一批提升產業層次、填補產業空白的高層次國際化創新創業人才，以產業聚集人才、以人才引領創新、以創新壯大產業。鼓勵全民創新創業，大力發展小微企業和“四眾”經濟。

強化項目支撐。依托“雙創”基地，加大科技創新型企業招商力度，推進與中關村國際環保產業促進中心全面合作。強化戰略性新興產業引進，圍繞德、韓、新加坡、臺灣和“長三角”等國內外重點國家和地區開展招商，引進高端裝備制造、新材料、新能源等產業。突出重大產業項目、外向型項目引進，全年引進億元以上項目30項以上，實際利用外資增長10%。

（四）加強城鄉建設管理，做優發展環境。立足“雙核雙城”發展格局，以國際化視野、經典化標準建設城市，統籌城鄉發展，建設全域化美麗家園。

改善城鄉面貌。完善基礎設施。新建香稻路、盛世北街等道路，修繕主要街路面層。實施靚化工程。提升螃蟹溝城區段沿岸景觀，完成“四街三路兩廣場”亮化，建成開放“四個公園”。實施老舊區域改造。改造商東地區，打造具有“國際范兒”的現代商業區；綜合改造“三廠”地區，建設產業集聚、環境宜人的“新三廠”；改造渤?；疖囌緟^域、3處棚戶區和8個棄管小區。進行生態治理。加大綠化工作力度，增加綠地面積，還市民空間；建成鼎翔地區污水處理廠；對20噸以上鍋爐提標改造；全力助推我市創建國家生態文明建設示范區。對城市精雕細琢。實施主要街路國際化標識改造，逐步實現一草一木、一磚一瓦都有人文元素。提標宜居鄉村建設。完善基礎設施、健全服務體系、發展富民產業，推進村屯示范化建設。

強化精致化管理。完成智慧化城市平臺搭建和基礎數據錄入，推進城市管理數字化進程。充實完善城市管理三級聯動平臺，實現網格管理全覆蓋；街道網格管理服務中心升級為網格管理指揮調度中心；推進網格員職業化和“網格+”，突出責任體系建設；完成與市級聯動平臺對接互動，拓展聯動空間、提高處置能力。創新城市管理體系，完成環衛體制改革；組建成立行政執法局，所有行政執法權限歸口管理，實現組織科學、權責清晰、流程規范、運作高效；強化基層管理城市的主動性，發動全社會力量共同管理城市。

（五）著力保障改善民生，共享發展成果。始終堅持以人民為中心，始終堅持發展惠及民生，努力邁向更高水平的小康社會，建設幸福之城。

強化教育文化事業。有序實施校舍校園達標建設，完善教學設施設備；統籌全區教育資源，對部分學校進行整合；科學劃分學區，建立校長、教師交流機制，促進教育公平；全面提高辦學水平，推進教育國際化發展。加快文體設施建設，建成文化館、圖書館；推進文化下基層，支持社區開展形式多樣的群眾文體活動；街道文化站、社區文化綜合服務中心實現全覆蓋，建設12個國家級社區綜合文化站；助推全市通過國家公共文化服務體系示范區驗收。

促進充分就業。全面落實大眾創業、萬眾創新和“人才集聚”計劃，以創業帶動就業。全年新增就業3900人。職業技能培訓1100人，創業培訓200人。扶持創業帶頭人600人，帶動就業3600人；全民創業2600人，創業帶動就業7800人。對困難家庭大學生實行兜底安置，登記失業人員實現當年就業。城鎮失業率控制在2%以內，“零就業家庭”動態為零。

加強公共衛生體系建設。全面創建全國衛生城市。開展家庭醫生簽約服務，簽約服務率30%以上、重點人群60%以上。完善三級醫療衛生網絡，建設興海街道、惠賓街道公辦社區衛生服務中心；提高社區衛生服務人員綜合素質，提升基層醫療機構診療水平和服務能力。落實新版國家基本藥物制度，嚴格執行藥品“零差率”政策。做好出生缺陷三級預防工作。

提升社會保障水平。企業失業保險參保5.5萬人。提高低保標準，加強低保規范化管理。新建5個老年人日間照料中心，推進養老服務社會化。提高精神病患者投藥標準；殘疾人家庭無障礙改造60戶，為5700名殘疾人增保意外傷害險。完成8個社區（村）服務場所標準化建設和第十屆社區居委會換屆。

建設平安和諧城區。深入推進立體化社會治安防控體系建設，全面加強公共安全管理，保障人民群眾生命財產安全。提升轄區內農貿市場，加強食品藥品安全監管，創建全國食品藥品安全放心城市。加強安全生產管理，防止重大安全生產事故發生。著力解決一批信訪熱點難點問題，確保社會和諧穩定。深入開展“七五”普法，做好法律咨詢和法律援助。

（六）努力服務油區生產生活，形成發展合力。始終牢記遼河油田是我們不可忘卻的根、不可缺少的本、不可丟掉的一部分，始終牢記“兩個服務”建區宗旨，加大為油區生產生活服務力度。

全力支持油區生產。樹立支持油區生產就是做實我們產業的理念，全力協調解決油區勘探、開發、煉化過程中遇到的困難和問題。強化油地溝通聯系，互通有無、增進共識。建立長效機制，與油區共同整治輸油氣管線安全隱患。做優產業布局，有序實施影響油區生產的居民區改造，為油區生產拓展空間。協助油區推進多種經營企業改組改制取得實質進展；引進資金、技術、人才，幫助企業開拓市場，促進多種經營企業生產經營形勢全面向好。

全面服務油區生活。增強服務油區職工就是服務我們市民的意識，服務好油區生活，為油區生產解決后顧之憂。協調做好油區“三供一業”的移交和承接。統籌油地“四城聯創”，加大對油區城市綜合管理力度和市政基礎設施投入。協助推進礦區外圍職工回遷和棚戶區改造。標準化改造涉油社區，實現資源共享。把油區專業技術人才和技工人才納入全區人才隊伍建設規劃；為油區待業職工和家屬就業創業提供優質服務。

（七）加強政府自身建設，提供發展保障。

全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，確保中央及上級黨委、政府重大決策部署落地生根。

鞏固“兩學一做”學習教育成果，踐行“三嚴三實”要求，落實區政府黨組全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，鞏固省委巡視整改成果，強化重點領域監督管理，構建“親清”政商關系，推動政府系統黨風政風持續好轉。

樹立正確政績觀，不搞形式主義、不做表面文章，建設務實政府；加強實績考核和督查問責，定一件、干一件、成一件，堅決整治執行不力、為官不為等行為。

突出“四個堅持抓工作落實”，確保市委、市政府和區委各項決策開花結果；堅持依法行政，主動接受人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

各位代表！剛過而立之年的興隆臺區已經進入全面升級發展的新時期。宏偉目標催人奮進，振興發展時不我待，讓我們在區委的堅強領導下，凝心聚力抓發展、萬眾一心促升級，以優異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開！